亚洲福利免费在线观看-日本最色视频免费不卡-精品久久人人妻人人做精品-亚洲欧美日韩精品一区

集團(tuán) 業(yè)務(wù)

國有資產(chǎn)盤活進(jìn)入“深水區(qū)” 探索公租房特許經(jīng)營項(xiàng)目

2023-10-25 10:10


國有資產(chǎn)盤活是當(dāng)前優(yōu)化國有資產(chǎn)布局、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。

內(nèi)容來源 | 中國經(jīng)營網(wǎng)

今年以來,多地城投公司通過獲取特許經(jīng)營權(quán)的方式來盤活資產(chǎn),改善收入報(bào)表。與此同時(shí),近日,重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布特許經(jīng)營采購項(xiàng)目,項(xiàng)目內(nèi)容均為公租房住宅。對此,有不少行業(yè)人士認(rèn)為,該業(yè)務(wù)可以有效盤活國有資產(chǎn),同時(shí)可以有效改善城投收入報(bào)表。

多位業(yè)內(nèi)人士在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示,國有資產(chǎn)盤活是當(dāng)前優(yōu)化國有資產(chǎn)布局、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提高國資國企效能提升的關(guān)鍵。探索公租房特許經(jīng)營業(yè)務(wù),勢必對推動(dòng)地方政府和城投平臺盤活資產(chǎn)起到積極作用。

盤活資產(chǎn)改善報(bào)表

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會作為采購人,5個(gè)項(xiàng)目采購公告均為公租房住宅部分特許經(jīng)營項(xiàng)目。據(jù)采購公告統(tǒng)計(jì),5個(gè)項(xiàng)目共涉及117453套可租賃住房,至少可盤活92億元。

對于公租房特許經(jīng)營項(xiàng)目,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,伴隨著土地收入減少,城投平臺業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型勢在必行。不過,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,城投平臺目前的轉(zhuǎn)型還沒有達(dá)到完全市場化的水平,依然需要政府給予一定的政策支持,而轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)就是一項(xiàng)重要舉措,一方面可以有效盤活城投資產(chǎn),另一方面也可以有效改善收入報(bào)表,使得城投能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營上的良性循環(huán),繼而實(shí)現(xiàn)保城投、保債務(wù)的目的。

在重慶市六屆人大常委會第四次會議第一次全體會議上,重慶市財(cái)政局局長姜國杰就2023年市級預(yù)算調(diào)整情況向大會做報(bào)告。姜國杰說,在一般公共預(yù)算方面,本級收入調(diào)整主要是,通過公租房住宅項(xiàng)目特許經(jīng)營,盤活存量資產(chǎn)資源,國有資源(資產(chǎn))有償使用收入預(yù)計(jì)增加90億元。

值得注意的是,并非重慶一地探索通過公租房特許經(jīng)營來盤活資產(chǎn)。今年,天津市也提出,探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式,用足用好住房租賃政策,收購優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,盤活存量閑置資產(chǎn),擴(kuò)大保障性租賃住房和長租房供給,滿足各類群體租賃住房需求。不斷完善住房保障體系,通過特許經(jīng)營等方式,探索公租房運(yùn)營管理新模式。

記者注意到,今年以來,多地政府通過發(fā)布特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)等信息來實(shí)現(xiàn)地方城投公司國有資產(chǎn)盤活。江西一家城投公司負(fù)責(zé)人告訴記者,特許經(jīng)營權(quán)樣式多重,比如采礦權(quán)、砂石開采、特種貿(mào)易、廣告?zhèn)髅?、新舊能源、智慧停車、數(shù)字基站、公墓運(yùn)營、城市物業(yè)、交通收費(fèi)、污水處理、垃圾場、水電燃?xì)?、充電樁等,都可以選擇交給城投公司,通過經(jīng)營實(shí)現(xiàn)營收。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,“上述業(yè)務(wù)受到區(qū)域?qū)蛴绊懀枪夥繕I(yè)務(wù)則有所不同,幾乎各地均有該業(yè)務(wù),地方政府可以探索通過特許經(jīng)營的方式,一方面讓地方政府能夠獲得資金,對財(cái)政起到一定的補(bǔ)充作用,另一方面,可以拓展城投公司的新領(lǐng)域和新業(yè)務(wù),促進(jìn)城投公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。”

在該負(fù)責(zé)人看來,地方政府和城投公司均需要轉(zhuǎn)換發(fā)展思路,不要拘泥于傳統(tǒng)土地業(yè)務(wù)?!艾F(xiàn)在很多城投公司均存在不同程度的盈利能力偏弱的情況,這與自身業(yè)務(wù)的優(yōu)良有很大的關(guān)系。比如此次重慶發(fā)布公告,初步估算可以盤活92億元的資產(chǎn)。而像我們公司目前從事的停車特許經(jīng)營,也在逐步培育穩(wěn)定的現(xiàn)金流,因?yàn)樘卦S經(jīng)營項(xiàng)目普遍存在剛需的特點(diǎn),即拿到項(xiàng)目之后就可以提供現(xiàn)金流,是難得的‘現(xiàn)金奶牛’業(yè)務(wù),對于城投強(qiáng)化盈利能力是有很大幫助的。”

現(xiàn)代咨詢集團(tuán)董事長丁伯康認(rèn)為,城投平臺應(yīng)該不斷探索,推進(jìn)存量資產(chǎn)盤活利用。“將國企平臺作為資源整合盤活的載體與紐帶,搭建社會資本與地方政府的合作平臺,將國有資產(chǎn)資源效益充分發(fā)揮。具體有以下幾種常見思路:對于單體規(guī)模較小且分散、功能定位重復(fù)的資產(chǎn)進(jìn)行整合改造,提升規(guī)?;瘍r(jià)值;結(jié)合經(jīng)濟(jì)金融政策熱點(diǎn)及社會發(fā)展熱點(diǎn),將存量資產(chǎn)進(jìn)行包裝策劃,如城市更新、EOD、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等;在存量資產(chǎn)原有功能基礎(chǔ)上,進(jìn)行‘功能+’改造,探索公共資源有償權(quán)益類產(chǎn)品的可融資性;發(fā)揮兩類公司作用,實(shí)現(xiàn)‘產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)’等分設(shè)經(jīng)營,充分利用社會資本價(jià)值?!?/p>

負(fù)債驅(qū)動(dòng)到權(quán)益投入

國家“十四五”規(guī)劃綱要提出,國有資產(chǎn)盤活是當(dāng)前優(yōu)化國有資產(chǎn)布局、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。

東部地區(qū)一位城投公司負(fù)責(zé)人告訴記者,“不斷優(yōu)化國有資產(chǎn)盤活方式,其實(shí)就是城投公司從行政化到市場化轉(zhuǎn)型的過程。比如特許經(jīng)營項(xiàng)目,其實(shí)就是一種市場化行為,城投通過公開招標(biāo)的形式實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增收,是從負(fù)債驅(qū)動(dòng)到權(quán)益投入的轉(zhuǎn)化,也是城投從管資產(chǎn)到管資本的轉(zhuǎn)化。同時(shí),要把有限的經(jīng)營性國有資產(chǎn)和資源,從事業(yè)單位和政府部門剝離出來,交給國有企業(yè)去經(jīng)營和管理,提高國有資產(chǎn)的配置效率和運(yùn)營管理效率?!?/p>

面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,多地城投公司提出穩(wěn)字當(dāng)先的發(fā)展目標(biāo)。上述東部地區(qū)城投公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為,穩(wěn)字當(dāng)先首先是穩(wěn)業(yè)務(wù)、穩(wěn)增長和穩(wěn)投資?!稗D(zhuǎn)讓公租房特許經(jīng)營權(quán)收回的資金后,可用于新增投資建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)吸引民營企業(yè)的參與,以推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展?!?/p>

在丁伯康看來,做好盤活資產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,即摸清家底。該項(xiàng)工作需由地方主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,以國企平臺戰(zhàn)略性重組為切入口,圍繞資產(chǎn)整合與盤活,全面清查梳理地方國有資產(chǎn)資源,建立存量資產(chǎn)動(dòng)態(tài)臺賬。同時(shí),分門別類明確資產(chǎn)屬性,如按照經(jīng)營性及準(zhǔn)經(jīng)營性的“有形資產(chǎn)”,包括工程項(xiàng)目資產(chǎn)、商業(yè)/產(chǎn)業(yè)不動(dòng)產(chǎn)、閑置土地資產(chǎn)、市政配套設(shè)施等以及“無形資產(chǎn)”,包括特許經(jīng)營權(quán)、權(quán)益類資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等分類,并分階段有序推進(jìn),抓大放小,成熟一批,操作一批。

此外,地方政府主導(dǎo),加大整合和盤活的力度,為國企平臺公司改革發(fā)展賦能。國有資產(chǎn)的盤活離不開政府主導(dǎo)與相關(guān)局委部門配合。一方面,需要完善相關(guān)領(lǐng)域價(jià)格調(diào)整機(jī)制及資產(chǎn)運(yùn)營/使用的交易結(jié)算機(jī)制;另一方面,需要為地方國企賦能,積極開展對外合作,充分發(fā)揮社會資本、專業(yè)運(yùn)營商的專業(yè)優(yōu)勢。

記者注意到,公租房除了通過特許經(jīng)營的方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活之外,還可以通過發(fā)行REITs的方式在金融方面有所突破。早在2021年,北京曾發(fā)行全國首單公共租賃住房類REITs產(chǎn)品,專項(xiàng)計(jì)劃為公租房資產(chǎn)開展私募REITs,融資所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)包括資產(chǎn)估值、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、稅務(wù)處理等。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,為公租房資產(chǎn)合法合規(guī)開展私募REITs融資進(jìn)行了有益探索,對公租房公募REITs的推出起到了重要引導(dǎo)作用。

而在前不久,河南省豫資保障房管理運(yùn)營有限公司2023年度第一期資產(chǎn)支持票據(jù)(類REITs)在中國銀行間市場正式發(fā)行,該項(xiàng)目為交易商協(xié)會公租房類REITs、河南省首單公租房類REITs。豫資保障房相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,項(xiàng)目落地后將進(jìn)一步豐富河南省范圍內(nèi)保障房資產(chǎn)證券化產(chǎn)品類型,有利于提升河南省保障性租賃住房運(yùn)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量,為河南省內(nèi)租賃住房資產(chǎn)開展公募REITs做出了進(jìn)一步探索。


學(xué)習(xí)平臺 科投社區(qū)
返回頂部
給我留言

驗(yàn)證碼:

看不清換一張
国产亚洲精品俞拍视频福利区| 久久精品一区二区少妇| 欧美日韩在线观看自拍| 又大又长又粗又黄国产| 一区二区三区日韩经典| 亚洲精品黄色片中文字幕| 欧美综合色婷婷欧美激情| 亚洲综合色婷婷七月丁香| 深夜福利欲求不满的人妻| 欧洲一区二区三区蜜桃| 亚洲国产欧美精品久久| 国产欧洲亚洲日产一区二区| 国产精品久久男人的天堂| 高跟丝袜av在线一区二区三区| 日韩精品毛片视频免费看| 超碰在线播放国产精品| 婷婷色香五月综合激激情| 免费精品国产日韩热久久| 又色又爽又无遮挡的视频 | 亚洲一区二区三区三区| 久久精品国产99国产免费| 中国少妇精品偷拍视频| 久热久热精品视频在线观看| 伊人欧美一区二区三区| 久草精品视频精品视频精品| 黄片免费在线观看日韩| 超薄丝袜足一区二区三区| 国产女高清在线看免费观看| 国产性情片一区二区三区| 操白丝女孩在线观看免费高清| 久久婷婷综合色拍亚洲| 国产在线一区二区免费| 日韩人妻一区二区欧美| 免费午夜福利不卡片在线 视频| 99久久成人精品国产免费| 亚洲av成人一区二区三区在线| 国产精品香蕉在线的人| 欧美午夜一级特黄大片| 亚洲男人天堂成人在线视频| 99视频精品免费视频播放| 免费性欧美重口味黄色|